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是想归顺，他很聪明，知道打仗只会消耗财富和人力，只有和平才能让民休养生息，牧羊种地，发展人口。

    ??可其他羌族部落却未必愿意，意识不统一，这不就是他们打仗的原因吗？

    ??姚弋仲目光闪烁，扫过在场的每一个人，如果意识不统一，那他就把他们打服，将西羌统一之后再和朝廷谈。

    ??然后赵含章很快以行动告诉他用不着那么麻烦，赵申将各部羌族的反应告诉赵含章。

    ??赵含章当即选择姚弋仲为西羌首领，命季平和李天和协助姚弋仲，又让宁州刺史魏冉和成王李雄做中，四处劝说西羌各部支持姚弋仲，大有效仿成国一般再建一个属国。

    ??西羌各部瞬间乱起来，有投向朝廷，支持姚弋仲的，也有和邓至羌张家一样怀疑朝廷包藏祸心，不愿意归顺的。

    ??大家乱哄哄的，从秋天吵到冬天，又从冬天吵到开春，赵二郎一路打到鄯善，张茂也向北，向东蚕食匈奴和北羌的地盘。

    ??北宫纯也没闲着，得到赵含章的许可，他就向龟缩在河套平原一带的北羌压境，唯赵含章马首是瞻的拓跋六修也跟着朝北羌调兵，拿到了棉花种子的石勒也听命派出一支大军。

    ??这场仗没打起来，三支大军只是越过边境线在几个大部族边停顿，北羌大部就向赵含章称臣。

    ??北羌和西羌不一样，西羌有天险，地处高原，外面的人不好进去，北羌占着河套平原，有地利，牧羊种麦日子要好过一点，但他们心里不好过。

    ??他们先前被四大强敌包围，根本动弹不得，尤其是南北匈奴，北匈奴是每年都南下打劫，东南方向的刘渊则是直接向他们索取保护费，美其名曰贡品。

    ??还有西凉，两边摩擦不断，就连南边的晋国，总有刺史时不时的跳出来说，我要收复国土，然后就出兵打他们。

    ??北羌一开始还能和西凉匈奴打一打，偶尔趁着晋国内乱往南挪一挪，或是时不时的压着晋国打，好让他们知道，他们北羌不是好招惹的。

    ??但这样的局势在赵含章掌权后慢慢消失。

    ??自赵含章登基之后，北羌就安静了许多，而等到拓跋鲜卑父子易位，北羌更是缩着不敢吭声了。

    ??他们内部早已有臣服的声音，只等赵含章出手。

    ??所以三路大军一压境，他们立即上表投降了。

    ??这让随军的武将们忍不住骂骂咧咧起来，到手的战功就这么没了。

    ??没人敢无视北羌的投降，强硬的挑起战事，军中有暗察部的人，这样的事根本瞒不住。

    ??大家只能等待皇帝的命令。

    ??赵含章很高兴，当即在河套地区设立夏州，在一众北羌中选了个聪明，有威望，又有远见的羌族首领担任夏州刺史，然后将夏州各城划分辖区，采用羌汉共治的策略。

    ??赵含章仔细挑选了去夏州任职的官员，在他们出发前一一叮嘱，“夏州虽是州治，但辖地羌人远多于汉人和其他民族，故以羌族自治，尊重各民族的习俗，你们此去是扶助他们。”

    ??“河套平原水草丰美，不仅适于牧羊，也合适种植小麦和水稻，我想你们去帮助他们种植麦和稻，也帮助他们养出更肥壮，更健康的羊。”

    ??“陛下对他们过于宽厚，恐怕会让人生起野心，到时候……”

    ??赵含章摇头道：“怎么会呢？只要让他们知道跟着我们日子要比自己单过要好，朕想，他们一定会选择我们的。他们归服不就是最好的说明吗？”

    ??他们归服不是因为您大军压境吗？

    ??赵含章：“你们一定要和北羌好好相处，西羌看着呢，朕想，朝廷若能让北羌满意，那西羌一定也会因为朝廷的德望而归顺的。”

    ??被叮嘱的官员垂眸思索，听说秦郡王已经回师，却将一部分留在了鄯善，西羌有部族想北迁离开都被拦住了。

    ??皇帝这哪儿是德望啊，分明和对北羌一样，是武力威胁嘛。

    ??赵含章才不承认呢，她的大军只是进去为内乱的各部族劝和，可没有参与战争。

    ??她是希望大家和平相处，不打架的。